六一儿童节,带着孩子逛商场,由于心里一直琢磨塑料袋有偿使用的事情,索性把城里像样的超市全走了一遍。今年六一,赶上星期天,街上车马轩轩,商场人声鼎沸,非常热闹。排队购物的忙碌场面,似乎给塑料袋有偿使用的执行增加了难度。
兜了一圈,突然感到无所谓困难,许多场所仍然我行我素,哪里来难度呢?所看超市中,除了世纪联华、安德利和华电超市比较模范地遵守规范、落实办法以外,其他超市或多或少存在不尽人意的地方。不可思议的是,大乐购卖场在“限塑”当天竟然无动于衷,一如既往免费提供过去遗留的塑料袋。问营业员原因,解释说旧袋子没有用完等等。身边有人试图举报个别小超市明显的违规做法,无奈不晓得向谁投诉,最终不了了之。这种情况下,农贸市场、流动摊贩就没有必要提它了。
闲转到西坝口,已经成型的巢湖大桥矗立在港湾上空,用不了多长时间,一桥飞架东西,环城变通途。不过,旁观者以为,那座大桥与牡丹路、湖滨大道的衔接处处理有所欠缺。它的东端,可能制约牡丹路;它的西端,可能影响湖滨大道。而这些,在一开始或许被忽略。看来,良好的战略愿望,必须与精细的战术规划相结合,才有希望收获满意的结果,否则事与愿违。站在大桥工地,细想国家的“限塑”工作,场面上做的声势浩大,细节上缺少跟进,费解之处不再费解。
“限塑”第一天,消费者与零售商为了塑料袋发生争执,以及部分超市对不符合标准的塑料袋收费、继续免费提供塑料袋,基本上都是出于认识偏差。大家模糊地以为“限塑”就是不准使用塑料袋、要提供无纺布购物袋,或者只要收费就是“限塑”。其实,限制使用塑料袋,不是禁止使用塑料袋。“限塑”的要点在于,规定市场上流通使用的塑料袋,厚度必须达到0.25毫米,使用时必须高于成本价收费。借以提高塑料袋使用频率,进而减少塑料袋使用量,最终实现环保目的。收费而塑料袋厚度低于0.25毫米、或者厚度达到0.25毫米却低于成本收费甚至免费提供的行为,都是违规。这些违规行为的产生,最主要的原因在于宣传浮在表面,解释工作不到位。不要说普通消费者,即使直接相关的商家、热衷跟踪报导的部分新闻工作者,也不甚了了。
从去年开始准备工作以来,社会上对“限塑”总体呈肯定态度,在路上随意询问,大多能得到正面的回答。疑惑的是,第一天“限塑”,不要说难以管理的农贸市场、流动摊贩没有积极反应,即使可管可控的超市,也有一部分依然故我,这个应该是监督管理层面的问题。关于“限塑”,国家几个部委联合出台了办法,形同法律,理应得到不折不扣落实。但是,“图法不足以自行”,如果监督约束机制无法同步,再好的政策、再严厉的惩处终将是一纸空文。
据报导,中国零售市场,全年消耗塑料袋总量大约160万吨。其中,商场超市40万吨左右,而农贸市场、流动摊贩等难以监控的环节,高达120万吨。这个数字表明,“限塑”的重点、难点不在易于管理的商场超市,这就给制定政策、落实办法的部门出了一个难题。酝酿之初,如果充分论证,针对农贸市场、流动摊贩的特殊性,准备妥当地断源措施,得到拥护的好政策必将有理想的结局;如果仅仅单凭善良的出发点,以为管住商场超市就万事大吉,匆匆拿出一刀切的方案,又缺乏必要的替补预案,那么,我们可能不幸地看到一个虎头蛇尾的故事。
六一儿童节,孩子很高兴;“限塑”第一天,百姓很高兴。我们期待高兴的孩子,明天成为栋梁;我们期待高兴的百姓,早日享受“限塑”的成果。